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2015我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及未來格局分析
[導(dǎo)讀] 在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè),污染源監(jiān)測(cè)為主體的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本框架。“十三五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”,從目前環(huán)保部力推的“氣,水,土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看,下一步對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的改善則是對(duì)于現(xiàn)有治理設(shè)施和治理手段的檢驗(yàn)。
在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè),污染源監(jiān)測(cè)為主體的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本框架。“十三五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”,從目前環(huán)保部力推的“氣,水,土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看,下一步對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的改善則是對(duì)于現(xiàn)有治理設(shè)施和治理手段的檢驗(yàn)。而對(duì)于三個(gè)領(lǐng)域治理效果的檢驗(yàn),依賴于全面有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè):一個(gè)小而精的環(huán)保細(xì)分行業(yè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)是個(gè)起步較早,政策支持力度大,發(fā)展快,整體體量較小,集中度較高,并且進(jìn)入門檻較高的環(huán)保細(xì)分行業(yè)?! ?/p>
政策大力支持—“十二五”的政策熱潮
監(jiān)測(cè)行業(yè)在“十二五”得到迅速的發(fā)展,主要得益于國家對(duì)于環(huán)境治理的重視度不斷提高。要想做好環(huán)境治理工作,必須要依靠扎實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),因此環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)不斷享受到政策利好。在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè),污染源監(jiān)測(cè)為主體的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本框架?! ?/p>
與氣,水,土三大子行業(yè)相比,環(huán)境監(jiān)測(cè)在整體規(guī)模上的確是一個(gè)小行業(yè),但就今后中國環(huán)保治理的目標(biāo)而言,環(huán)境監(jiān)測(cè)是*的一環(huán)。“十三五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”,預(yù)示國家對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度從防止污染向治理環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變。從目前環(huán)保部力推的“氣,水,土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看,基本具備了防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大的能力,下一步對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的改善則是對(duì)于現(xiàn)有治理設(shè)施和治理手段的檢驗(yàn)。而對(duì)于三個(gè)領(lǐng)域治理效果的檢驗(yàn),依賴于全面有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?! ?/p>
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理的基礎(chǔ)
大氣土壤水監(jiān)測(cè)
因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性,在“十二五”期間,政府多方面的政策推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。同時(shí),新環(huán)保法,大氣十條,水十條和即將出臺(tái)的土十條,提高了治理標(biāo)準(zhǔn),釋放了下游氣,水,土等領(lǐng)域的市場(chǎng)需求,也增加對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求。而每一次政策性利好的出臺(tái),都帶動(dòng)了相關(guān)A股上市公司標(biāo)的股價(jià)的抬升?! ?/p>
環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的政策驅(qū)動(dòng)
首先,政府加快了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。2011年9月發(fā)布的《國家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》中提出“完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐體系,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布”。這標(biāo)志著我國環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的序幕的拉開。隨后又陸續(xù)出臺(tái)了多部法律法規(guī):
2012年3月發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》,代替1996標(biāo)準(zhǔn),確立了二氧化硫(SO2),二氧化氮(NO2),一氧化碳(CO),臭氧(O3),PM10,PM2.5六個(gè)基本項(xiàng)目和總懸浮顆粒物(TSP)等4個(gè)其他項(xiàng)目。確立了空氣環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的基本內(nèi)容。
按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,建設(shè)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò):2012年,京津冀,長三角,珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市;2013年,113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)保*城市;2015年,所有地級(jí)以上城市。2016年1月1日,全國開始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。目前配合“三步走”戰(zhàn)略的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)分別于2012,2013,2014年分三批實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了地級(jí)市以上的覆蓋。國家空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖基本確定。
其次,國家zui終決定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)回收。2015年8月環(huán)保部披露,環(huán)保部已經(jīng)就國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收事宜與財(cái)政部達(dá)成一致,將分三步完成國家大氣,水,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收,真正實(shí)現(xiàn)“國家考核,國家監(jiān)測(cè)”。上收監(jiān)測(cè)事權(quán)也是將環(huán)境指標(biāo)納入地方考核的前奏。
zui后,國家開始鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的第三方運(yùn)營。2015年1月,國務(wù)院發(fā)文表態(tài)鼓勵(lì)環(huán)境污染的第三方治理。2月,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與到排污單位污染源監(jiān)測(cè)的各個(gè)過程,全面放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。
目前總體上,我國環(huán)境監(jiān)測(cè)基本可以分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)兩大類。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中又分為空氣,水,噪聲,土壤;污染源的監(jiān)測(cè)主要是對(duì)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠等排污設(shè)施的監(jiān)測(cè),主要分為廢水,污水,廢氣和重金屬。
環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖
[來源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)]